2017年，鐘山區(qū)獲“全國平安建設先進區(qū)”稱號。鐘山區(qū)收獲了這樣一份優(yōu)異的成績單，在它的背后，已經(jīng)形成了一套成熟穩(wěn)定完善的工作機制、工作模式、工作作風。2017年，六盤水市鐘山區(qū)政法工作緊緊圍繞鐘山區(qū)委和區(qū)委政法委各階段的工作重點，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；以黨的十八大、十九大全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，以中央、省委和市委政法工作會議精神為主線，以深化“兩學一做”“三強三鐵”為載體，以“雙提升”為目標，大力弘揚“三線”精神，整合鐘山區(qū)政法力量，強化政法隊伍建設和自身建設；加強思想建設，創(chuàng)建學習型黨支部，全面推進機關作風建設；努力構建“幸福、和諧、平安、小康、法治”鐘山，推動政法工作邁上新臺階。
一年來，鐘山區(qū)堅持以新理念謀劃綜治工作、以新機制破解治安難題，社會治安形勢不斷好轉(zhuǎn)、群眾安全感滿意度持續(xù)提升、牢守“七個堅決防止”底線，打造了平安鐘山建設新樣板。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切” 強化維穩(wěn)工作
鐘山區(qū)始終堅持“穩(wěn)定是第一責任，穩(wěn)定壓倒一切”的方針，牢牢守住“七個堅決防止”底線，成立“5+X”工作專班，認真做好重要節(jié)點和重大活動期間的安保維穩(wěn)工作。并實行領導24小時帶班值班制度，切實做好元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點和全國“兩會”、黨的十九大、省第十二次黨代會、“數(shù)博會”、全國司法體制改革推進會、“一帶一路”國際高峰論壇、消夏文化節(jié)、馬拉松賽、氣象論壇等重大活動安保維穩(wěn)工作。
鐘山區(qū)通過聚焦排查化解，嚴防社會矛盾激化升級。開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估、“五個專項治理”，對該區(qū)內(nèi)申報的342個項目進行在線審批，對99個重大工程項目進行社會穩(wěn)定風險評估，共排查“五個專項治理”重要重點人員4100余人次；排查完善分級重要重點人員臺賬512人，上報重要重點人員151人及重要重點群體代表96人；完善重要重點人員“六個清楚七個一”臺賬519人；梳理排查涉穩(wěn)群體71人。
2017年以來，鐘山區(qū)未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、暴力恐怖事件、個人極端事件、大規(guī)模群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故、重大輿情炒作事件。確保了該區(qū)社會政治穩(wěn)定。鐘山區(qū)國安辦被評為“國家一級國安辦”。
為打贏反邪主動戰(zhàn)，鐘山區(qū)著力主動謀劃，全時段布局防控，對反邪工作做到早謀劃、早部署，將反邪教工作納入司法體制改革范疇。重視反宣案件審判調(diào)度，防范反宣炒作。全面開展“網(wǎng)底行動”，夯實反邪教基層基礎，做到底數(shù)清，情況明。全面實施“無邪教創(chuàng)建”第2個5年工作規(guī)劃。從“點”、“線”、“面”加強反邪教宣傳教育，提高群眾知曉率。
落實責任 堅持綜治與經(jīng)濟雙軌并行
鐘山區(qū)結合當?shù)貙嶋H，制發(fā)《鐘山區(qū)健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，完善黨委、政府主要負責人為綜治委“雙主任”的綜治委領導機構，堅持將綜治工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同落實。
2017年以來，鐘山區(qū)委、區(qū)政府先后召開13次區(qū)委常委會、常委（擴大）會、專題會，研究部署綜治、群眾安全感滿意度等工作，同步健全“五個機制”，全力推動領導責任制落細落小落實。
健全聯(lián)合視察調(diào)研機制。為充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，鐘山區(qū)整合人大代表、政協(xié)委員力量，通過召開綜治工作項目觀摩會、開展聯(lián)合視察調(diào)研等方式，對綜治工作提出意見建議，確保綜治工作決策的科學化、合理化。2017年，鐘山區(qū)先后組織召開觀摩會、聯(lián)合視察調(diào)研5次。
健全綜治干部培訓機制。鐘山區(qū)出臺《2016—2020年鐘山區(qū)綜治干部教育培訓規(guī)劃》，將基層綜治干部培訓納入正規(guī)化、常態(tài)化、系統(tǒng)化軌道，不斷提升干部利用法治思維解決問題的能力和水平。
健全“人財物”保障機制。鐘山區(qū)加大綜治經(jīng)費投入力度，每年為每個村（居）撥付20萬元綜治經(jīng)費購買綜治（平安建設）服務；累計投入1.6億元對“天網(wǎng)”等基礎設施進行提級改造；創(chuàng)新設立區(qū)綜治服務中心，配齊配強18個鎮(zhèn)（社區(qū)）政法委書記（政法委員），實現(xiàn)“一居一警助”和“一村一‘警助+村文書’”全覆蓋，確保綜治工作在基層最末端有人抓、有人管。
健全督導督查機制。為嚴格落實綜治領導責任制規(guī)定，鐘山區(qū)建立健全督查體系，常態(tài)化開展綜治工作督查督導，同時，將綜治工作納入領導干部實績檔案，由鐘山區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦從政法綜治部門組織力量，向該區(qū)18個鎮(zhèn)（社區(qū)）各派出一名駐點督導員展開綜治工作督導，推動綜治工作落地落實。2017年以來，鐘山區(qū)開展各類綜治督查50余次。
健全考核問責機制。鐘山區(qū)嚴格落實《鐘山區(qū)社會治安綜合治理工作問責辦法（試行）》，通過采取通報、約談、掛牌督辦等責任追究措施，倒逼各級領導干部認真履職盡責。2017年，約談1個社區(qū)，重點整治5個村（居）。
攻堅克難 緊抓社會治安整治
2017年，鐘山區(qū)以全年命案發(fā)案穩(wěn)中有降、全年“兩搶一盜”發(fā)案穩(wěn)中有降、全年刑事發(fā)案總數(shù)穩(wěn)中有降“三個穩(wěn)中有降”為目標，圍繞刑事犯罪、黃賭毒、重點領域矛盾糾紛等群眾反映強烈的難點、熱點問題，持續(xù)發(fā)力、全力攻堅，社會治安整治成效顯著。2017年，鐘山區(qū)安全感和滿意度實現(xiàn)“雙進位”，安全感總體評價達98.39%，滿意度總體評價達97.94%。
攻堅社會治安亂點整治。鐘山區(qū)強力推進涉黃涉賭整治，開展整治“黃賭”專項行動。同時，狠抓毒情整治，以“禁毒攻堅會戰(zhàn)”為抓手，切實結合本地毒情形勢，主動出擊，共破毒品案件218起；抓獲毒品犯罪嫌疑人239人；查處吸毒人員1007人，繳獲各類毒品4061.84克。此外，鐘山區(qū)還積極加強轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站管理，督促指導當?shù)鼐W(wǎng)站開展違法關鍵字屏蔽工作，開展網(wǎng)絡巡查；加強互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控，從民爆物品和?；焚徺I、運輸、流向、儲存、爆破作業(yè)入手，加強民爆日常治安管理，嚴格落實主體責任，確保社會治安平安穩(wěn)定。
攻堅矛盾糾紛多元化解。鐘山區(qū)按照“三到位一處理”要求，堅持立足源頭控增量、依法治理防變量、抓實多元化解去存量“三量齊抓”，嚴格落實領導包案化解、下訪和接訪制度，始終帶著感情、帶著責任排查化解各類矛盾糾紛，取信于民。2017年來，鐘山區(qū)排查矛盾糾紛831起，化解率達100%。同時，按照“六統(tǒng)一”（調(diào)委會名稱格式、徽章、標識、印章、工作流程、調(diào)解文書格式）的標準，鐘山區(qū)建立健全各類人民調(diào)解組織155個，其中村調(diào)委會44個、居調(diào)委會92個、鎮(zhèn)調(diào)委會3個、社區(qū)調(diào)委會15個、交通事故調(diào)解室1間。構建起“一網(wǎng)絡+兩網(wǎng)化+三平臺”工作格局，實現(xiàn)了勞動人事爭議調(diào)解工作“管理網(wǎng)格化、工作平臺化、運行機制化”。做到件件有登記，事事有回復，處理答復率達100％，群眾滿意率達100％。
攻堅各類違法犯罪嚴打整治。鐘山區(qū)堅持民生導向，深入開展打擊“盜搶騙”、“夏季嚴打”等專項行動，以嚴厲打擊各類違法犯罪，切實提升人民群眾安全感、滿意度為目標，取得了較好的成果。通過堅持命案必破、攻堅積案、緊盯“兩搶一盜”侵財性犯罪、堅持打黑除惡、加大逃犯追捕力度、嚴打經(jīng)濟犯罪等手段，2017年，鐘山區(qū)刑事發(fā)案同比下降31.1%，兩搶案件發(fā)案同比下降52.6%，盜竊案件發(fā)案同比下降35.3%，全年命案發(fā)案嚴控在6起以內(nèi)，有力凈化了社會空氣。
攻堅平安建設宣傳引導。鐘山區(qū)深入開展社情民意收集、網(wǎng)上警務室巡查、“三變”巡回法庭、政法干警“下基層、暖民心、促滿意”大走訪等活動，整合用好各級各類自媒體、新興媒介資源，開辟“平安鐘山建設”宣傳專欄，召開“院壩會”、“懇談會”1200余場，在所有小區(qū)安裝宣傳牌，深入校園、社區(qū)、各企事業(yè)單位等，公開審理案件，現(xiàn)場“以案說法”，充分發(fā)揮“服務+宣傳+教育警示”作用。以微博微信平臺、移動傳媒、電視廣播、報刊、LED等新老媒體為載體，全面做好“平安鐘山”、“法制鐘山”宣傳。截至目前，各級媒體共報道、發(fā)布各類新聞（信息）1068條、專版70個、專題片5部。全面提高人民群眾的法律意識和法治觀念，營造平安建設良好氛圍。
攻堅特殊人群服務管理。鐘山區(qū)堅持服務與管理并重，全面實施特殊人群服務管理“六項工程”，著力構建“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的特殊人群服務管理新格局，實現(xiàn)特殊人群的回歸與融入。最大限度地減少特殊人群犯罪。
重視問題 破解難題 傾力平安建設
按照“平安建設人人參與，平安成果人人共享”的理念，鐘山區(qū)以人民群眾對平安的需求和期盼為導向，不斷推動綜治中心建設、雪亮工程試點建設、綜治保險改革、網(wǎng)格化管理、打擊傳銷、校園周邊整治、鐵路護路、見義勇為等方面工作精細化、精準化開展，切實將人民群眾日常生活中的問題、難題，放在心上、抓在手上，綜治工作水平明顯提升。
抓實綜治中心建設工作。鐘山區(qū)嚴格按照省、市要求，立足鐘山實際，提出了“遵照國標、‘五聯(lián)融合’、分類建設”的工作思路，全面推動綜治中心建設在鐘山落地落實。
抓實推進雪亮工程試點建設工作。2017年以來，鐘山區(qū)不斷推動該區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化。積極推進視頻監(jiān)控探頭建設、視頻監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡建設、視頻監(jiān)控平臺建設。
抓實社會治安防控體系建設工作。鐘山區(qū)依托全省綜治信息化綜合平臺，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)+情指聯(lián)動、情勤聯(lián)動、情偵聯(lián)動、情治聯(lián)動、情基聯(lián)動的“五情聯(lián)動”模式，可共享水、電、煤氣、稅務、衛(wèi)生、教育以及網(wǎng)絡社交媒體等70余個門類近10億條信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)融通使用，有力推進綜治信息化應用平臺、“政法平安云”建設。依托原有公共服務窗口多部門入駐辦公的資源優(yōu)勢，鐘山區(qū)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)+基層綜治工作聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)享、平安聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)治、基礎聯(lián)固的“五聯(lián)融合”綜治中心改革，有效提升綜治中心服務效能。大力推進大數(shù)據(jù)+人防物防技防+警察云裝備一體化建設，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)+轄區(qū)派出所微互動、微偵查、微防范、微管理、微服務的“五微一體”警民開放共治防范模式。
抓實綜治保險改革。鐘山區(qū)圍繞“群眾得實惠，政府促平安”的目標，由政府出資為鐘山轄區(qū)居民購買社會治安綜合保險，建立事前預防與事后補償一體化的新機制，最大限度防控因治安等問題帶來的風險。
抓實網(wǎng)格化服務管理。鐘山區(qū)將網(wǎng)格化管理作為綜治中心建設的“底座”來推進落實，科學調(diào)整網(wǎng)格布局，建立常態(tài)化信息采集處理機制，推廣“社區(qū)E通”移動終端，對轄區(qū)人、地、事、物、情、組織等信息進行采集更新，規(guī)范和完善網(wǎng)格員信息數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。動態(tài)化掌握線索數(shù)據(jù)，對采集信息進行上下協(xié)調(diào)聯(lián)動處置，推動各類不穩(wěn)定因素在第一時間內(nèi)得到有效防范和處理。
抓實寄遞物流安全規(guī)范管理、打擊傳銷等工作。2017年以來，鐘山區(qū)對轄區(qū)寄遞業(yè)實行嚴管，檢查寄遞業(yè)37家次，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場整改安全隱患15處。在打擊傳銷方面，鐘山區(qū)將打擊傳銷暨創(chuàng)建“無傳銷區(qū)”工作列入黨委、政府重要工作，作為“平安鐘山”建設和“文明城市測評”體系的重要內(nèi)容同安排、同部署、同考核，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制持續(xù)推進創(chuàng)建“無傳銷區(qū)”，大力推進全區(qū)打防體系建設，創(chuàng)新實踐了“133+N”工作機制，形成“地方黨委領導，政府統(tǒng)籌負責，聯(lián)席辦督導協(xié)調(diào)，成員單位聯(lián)動，基層綜合監(jiān)管”的良好工作格局。
抓實校園周邊治安環(huán)境整治。鐘山區(qū)成立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長、各職能部門主要領導為成員的校園周邊治安整治工作領導小組，明確學校“一把手”親自抓、分管副校長具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，各級各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動，通力合作、形成合力。2017年，召開4次聯(lián)席會議安排部署校園周邊秩序整治，校園及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位按照工作職責開展整治，及時消除隱患。
抓實鐵路護路聯(lián)防工作。2017年以來，鐘山區(qū)突出抓好鐵路護路聯(lián)防，強化治理，深入宣傳，抓基層打基礎，努力協(xié)調(diào)解決沿線影響安全和民生的突出問題，全面深化平安鐵路示范區(qū)創(chuàng)建活動，確保鐵路安全暢通。
重點抓實見義勇為工作。為深入貫徹落實《貴州省見義勇為獎勵和保護條例》，2017年，鐘山區(qū)深入推進鎮(zhèn)（社區(qū)）見義勇為工作站建設，按照新組建的鎮(zhèn)（社區(qū)）恢復或重建見義勇為工作站，實現(xiàn)全覆蓋。按照“一人一檔”的要求，該區(qū)見義勇為人員規(guī)范管理實現(xiàn)全覆蓋。
修好“內(nèi)功” 奠定平安“基石”
鐘山區(qū)以化解社會矛盾、維護廣大人民群眾根本利益為主線，堅持以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民為宗旨，規(guī)范該區(qū)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法司法公信力。
通過嚴格實施司法救助，積極弘揚正能量；探索涉法涉訴新路徑，維護法律公平正義。同時加強基層基礎，實行政法各部門相關領導及工作人員每個工作日到群眾工作中心輪流坐班接訪工作制，確保信訪渠道暢通，使來訪群眾的合理訴求得到解決。2017年，共接待來訪群眾31批次，法律釋明31批次，轉(zhuǎn)相關業(yè)務部門辦理31批次。鐘山區(qū)還組織律師和專家組成評查組，認真開展涉法涉訴案件評查工作。嚴格落實執(zhí)法辦案“五嚴禁”，集中整治人民群眾反映強烈的“執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公”問題，杜絕“執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴”情況發(fā)生。
同時，鐘山區(qū)始終把從嚴治黨、“三嚴三實”、“兩學一做”、“三強三鐵”的要求貫穿到整個政法隊伍建設中，按照“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，抓住各種契機，著力打造一支“政治強、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴”的高品質(zhì)政法隊伍。積極組織基層政法干部到鐘山區(qū)國家安全教育基地進行安全意識教育、到井岡山開展理想信念忠誠教育培訓，受訓政法干部達160人。同時，鐘山區(qū)還邀請中國政法大學法學專家和六盤水市委宣講團成員到該區(qū)舉辦黨的十九大精神和司法體制改革專題講座，受訓政法干警達400余人。
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