“貴州發(fā)展大數據確實有道理。”“機會稍縱即逝，抓住了是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”5年謀一域，貴州的大數據產業(yè)，已經從“風生水起”轉入“落地生根”，在貴州省委、省政府的堅強領導下，省會貴陽充分發(fā)揮“火車頭”“發(fā)動機”的作用，堅持高一格、快一步、深一層帶頭打響大數據“突圍戰(zhàn)”，一張藍圖繪到底，加快建設“中國數谷”。
經過幾年的大膽探索和創(chuàng)新實踐，不斷推進大數據與一、二、三次產業(yè)的深度融合，貴陽的經濟社會發(fā)展呈現翻天覆地的變化，大數據已成為爽爽貴陽的一張靚麗名片。
截至2018年底，貴陽市積極推動大數據與相關領域深度融合，大數據與實體經濟總體融合指數達到45.3，位居全省第一；2018年完成地區(qū)生產總值3798.45億元、增長9.9%，保持經濟增速連續(xù)6年位居全國省會城市第一。
立足優(yōu)勢資源稟賦搶占產業(yè)發(fā)展先機
貴陽的大數據緣何能發(fā)展？答案是：貴州立足資源稟賦，深耕一域。優(yōu)良的氣候環(huán)境，穩(wěn)定的地質結構，相對低廉的電力價格，加上豐富的人力資源，為大數據發(fā)展奠定了較好的基礎，也增加了發(fā)展的信心和底氣。于是，從2014年開始，貴陽主動搶抓國家實施大數據戰(zhàn)略、貴州建設國家大數據綜合試驗區(qū)的機遇，把數字經濟作為換道超車、趕超跨越的戰(zhàn)略引擎，著手謀劃大數據領域長遠規(guī)劃。
2014年3月1日，貴州·北京大數據產業(yè)發(fā)展推介會在北京舉行，貴陽成為國內省會城市中首個進行大數據產業(yè)專題推介的城市；2015年2月12日，首個國家級大數據發(fā)展集聚區(qū)“落戶”貴州，同年5月26日-29日，全球首次以大數據為主題的峰會（2015數博會）在貴陽舉辦，貴陽大數據的聲音開始傳遞到全世界；2015年8月31日，貴州大數據產業(yè)的發(fā)展，正式上升為國家戰(zhàn)略……
傾全域之力推動大數據發(fā)展，貴陽鉚足了干勁，省市發(fā)展步調一致，市區(qū)上下一心，政企齊心協力，企業(yè)攜手發(fā)展。貴陽大力實施大數據戰(zhàn)略行動，以打造公平共享創(chuàng)新型中心城市為目標，明確到2020年基本建成“塊數據城市”，搶占產業(yè)發(fā)展先機。如今，海量的數據向各個行業(yè)、各個領域深入滲透，正在影響著生活的方方面面，“數據多跑路、群眾少跑腿”得以實現。
“貴陽市從市級到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，所有行政審批職能已全部集中到各級政務服務大廳辦理，市、區(qū)兩級政務服務事項全部接入電子政務網，實現了部門集中、事項集中、網上集中，避免了企業(yè)和群眾多頭跑、多次跑、反復跑、來回跑。”貴陽市市長陳晏說。大數據產業(yè)的發(fā)展，深刻改變著貴陽的產業(yè)品質、發(fā)展模式和發(fā)展質量，“一窗式”服務、并聯審批機制等，實現了政務服務“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，大大提升了辦事效率。
效率的提升，來自于大數據的充分運用。貴陽市依托一張電子政務網和一朵“云上貴州”貴陽分平臺云，構建全流程一體化網上政務服務平臺，使群眾和企業(yè)通過一個唯一身份證號，只進一次政務服務網登錄入口的虛擬門或政務服務中心的實體門，只填一套表格，一次性完成業(yè)務辦理，既提升了政府辦事效率，又給群眾帶來了便利。
據貴陽市政務服務中心信息處副處長蔣佳志介紹，“一網通辦”助推貴陽市、區(qū)兩級行政審批時限在法定時限基礎上壓縮了一半以上，貴陽市80%以上的政務服務事項已經建立標準化辦理流程，可實現“一次都不跑”“最多跑一次”。政府數據的共享開放，讓政務服務的規(guī)范更加標準，有助于更好地提供便民服務。
有了海量的數據，怎樣讓數據的使用變得更加安全，成為貴陽發(fā)展大數據的現實需要。對此，貴陽作為全國首個大數據安全示范試點城市，堅持大數據發(fā)展與安全并重，初步構建起較為完善的大數據及網絡安全體系，建設了國家級大數據安全靶場，定期開展大數據及網絡安全攻防演練，為國家大數據安全保障探索可復制、可推廣的成功經驗。
5年來，貴陽在大數據地方立法方面先行先試，頒布了《貴陽市政府數據共享開放條例》《貴陽市大數據安全管理條例》《貴陽市健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展條例》等地方性法規(guī)，參與編制《信息技術數據交易服務平臺交易數據描述》《信息技術數據質量評價指標》2項國家標準，發(fā)布《政府數據數據分類分級指南》等4項大數據地方標準，并不斷用創(chuàng)新實踐證明，大數據安全“守得住”。
順應時代發(fā)展潮流培育大數據“智慧樹”
“刷臉開門、無感支付、一鍵報修，動動手指即可繳納物業(yè)費，足不出戶就能辦理理財和貸款。”這是中國建設銀行貴州省分行聯合宏立城集團打造的花果園智慧社區(qū)的場景應用，覆蓋了智慧物業(yè)、生活服務、購物消費、鄰里社交等生活場景，提供吃、住、行、游、購、娛等全方位服務，為廣大業(yè)主帶來“一部手機樂安居”的全新體驗。
實際上，花果園智慧社區(qū)云服務平臺的應用，只是貴陽順應時代發(fā)展潮流，借助大數據發(fā)展東風，積極作出的應勢順勢之舉。大數據催生的數據服務意識和能力，已深刻影響著市民日常生活的方方面面，無論是商業(yè)科技、醫(yī)療教育還是經濟文化生活，社會發(fā)展的各個領域都得到了提升。
短短幾年的發(fā)展實踐，貴陽的大數據發(fā)展取得了明顯成效，吸引了一大批頂尖的互聯網企業(yè)落地，集聚了英特爾、思愛普、富士康等一批世界500強企業(yè)，落地了中電科、阿里巴巴、華為、京東、奇虎360、科大訊飛等一批國內大數據領軍企業(yè)，迅猛成長起滿幫集團、朗瑪信息、東方世紀、易鯨捷等一大批本土企業(yè)，大數據“智慧樹”枝繁葉茂。
發(fā)展大數據，技術是關鍵核心，人才是重要支撐。近年來，貴陽先后出臺《貴陽市大數據“十百千萬”人才培養(yǎng)計劃實施辦法》《關于創(chuàng)新產業(yè)人才集聚機制助推大數據大工業(yè)大招商行動的十條措施》等30余部專項政策文件，以及不斷完善“創(chuàng)客十條”等政策，打造集創(chuàng)客空間、孵化器、加速器、產業(yè)基地等為一體的培育鏈條，為企業(yè)提供“數據池”，讓企業(yè)得到更多實惠。
此外，貴陽不斷健全大數據人才培養(yǎng)體系，建立起穩(wěn)定的人才供應通道，通過產業(yè)聚才、項目引才、高校培養(yǎng)、企業(yè)引進、社會培訓等方式，多措并舉借助數博會、人博會等平臺，集聚大批大數據專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊，吸引了眾多投資者和創(chuàng)業(yè)者到此“筑夢”、發(fā)展。
“貴陽有創(chuàng)新的舞臺，還有創(chuàng)業(yè)的土壤，更有優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，沒有理由不來這里。”貴州溪山科技有限公司總經理兼創(chuàng)始人龔博翔感觸很深，貴陽在大數據領域先行先試，大數據產業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢明顯，同時，這里的平臺技術、體制機制、產業(yè)基礎、發(fā)展氛圍，讓公司在數據分析、挖掘、軟件系統(tǒng)研發(fā)上吃了“定心丸”，“我作為一名安徽人在貴陽扎下了根，公司規(guī)模已由最初的4人發(fā)展到有20多人，‘貴漂’是一種新時尚。”
有了人才，大數據成果的孵化至關重要。4月27日，15家企業(yè)在北京參加2019數博會“十佳大數據案例”現場答辯，評審專家對企業(yè)案例進行打分，評選“十佳大數據案例”。專家從案例應用需求、產品架構、關鍵技術、應用效果和企業(yè)綜合實力五個維度進行打分，最終選出2019數博會“十佳大數據案例”，并將在5月26日開幕的數博會上公開發(fā)布。
類似的大賽還有很多，2019數博會人工智能全球大賽、2019數博會工業(yè)APP融合創(chuàng)新大賽、2019無人駕駛全球挑戰(zhàn)賽等已擁有國際視野，助力大數據“智慧樹”茁壯成長。貴陽還統(tǒng)籌布局了大數據產業(yè)生態(tài)示范基地、數字物流產業(yè)示范基地等10個大數據產業(yè)集聚區(qū)，涉及數據存儲、數據清洗加工、數據分析應用、數據安全、數字物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、大數據人才培訓等業(yè)態(tài)，已構建了較為完整的大數據產業(yè)鏈條。
數字賦能共謀融合樹高質量發(fā)展標桿
舉辦數博會，成為貴陽突圍之路上的關鍵一步。依托大數據發(fā)展，貴陽持續(xù)推進大數據與實體經濟的深度融合，通過運用物聯網、大數據、互聯網等新技術，助力工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的生產科學化、精細化、智能化，激活實體經濟新動能，讓貴陽在市場競爭中，潛力巨大，活力無限。
“掃掃二維碼，就能查看茶葉和茶場的各項信息，讓消費者喝到生態(tài)茶，留住不少回頭客。”茍芝明在貴陽市開陽縣禾豐鄉(xiāng)云山茶海做管理工作，種茶10余年，見證了當地茶產業(yè)的發(fā)展。“想保持自己產品的競爭力，必須跟上時代步伐，運用新技術管理好產品，做到看得見、能放心。”
貴陽市在逐步試點物聯網信息化農業(yè)生產的同時，還建成“果蔬生產管理信息服務平臺”，實現了“生產數據分析”“產地準出管理”“檢測數據自動上傳”“標簽自動打印”等功能，該平臺已覆蓋貴陽果蔬生產企業(yè)、基地達100余家，涵蓋追溯面積10.7萬畝。“隨著物聯網信息化的廣泛運用，產品從田間管理到生產加工，再到銷售服務都將有新的變革，今年茶場的產值至少要增加一倍。”茍芝明說。
依托貴州智慧農業(yè)云平臺搭建的物聯網采集系統(tǒng)，貴陽的很多企業(yè)都能通過產品上傳的數據自動生成食品安全追溯體系，給產品裝上“綠色身份證”，記錄品種、出產地、成熟度、環(huán)境指紋、品牌，以及檢測、入庫、包裝、裝車運輸的各個過程，實現產品的品質追溯。
作為首個國家級大數據綜合試驗區(qū)的主場，貴陽市在打造中國數谷的實踐中，還通過推進城鄉(xiāng)“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，用股權紐帶將各方利益聯結起來，讓全體人民在城鄉(xiāng)“三變”改革中，成為城市發(fā)展和城市治理的“股東”，積極參與到產業(yè)鏈發(fā)展和價值鏈分配上來，共同迎接數字經濟時代。
“推動‘四個強化’，做實‘四個融合’，堅定不移把大數據戰(zhàn)略行動向縱深推進。”貴州省委主要負責人表示，進入新時代，大數據當有新作為。要把大數據這面旗舉得更高，把大數據這塊牌子擦得更亮，把大數據對經濟社會發(fā)展的促進作用發(fā)揮得更好，在大數據方面創(chuàng)造新經驗、闖出新天地。
當前，貴陽市正大力實施高水平對外開放、加快推動經濟高質量發(fā)展。具體怎么做？“堅定不移把大數據戰(zhàn)略行動引向深入，加快建設國家大數據（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)，著力打造‘中國數谷’。”市長陳晏給出了“答案”，要全力構建大數據產業(yè)、大數據應用、大數據標準、大數據法規(guī)、大數據安全等五大體系，聚力發(fā)展人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區(qū)塊鏈五大領域，“照圖施工”讓“中國數谷”品牌更響、價值更大。
貴陽市圍繞大數據政用、民用、商用三大領域，積極推動大數據的創(chuàng)新應用，全面整合了扶貧、民政、衛(wèi)計、人社、教育等各領域數據，帶動農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的產業(yè)數字化，推動大數據與實體經濟、大數據與鄉(xiāng)村振興、大數據與民生服務、大數據與社會治理四個方面的深度融合，以大數據賦能做強做大高質量發(fā)展文章，交出了滿意答卷。
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